Ils ont été traités de tous les noms d’oiseaux et continuent d’ailleurs de l’être. Eux, ce sont les agents des douanes. Et pourtant, ils sont reconnus comme figurant parmi ceux qui renflouent les caisses de l’Etat béninois. Qui veut noyer son chien l’accuse de rage. Alors que le gouvernement introduisait progressivement les reformes, on se souvient des propos tenus par le chef de l’Etat à l’endroit des douaniers au cours d’une rencontre qu’il a eue avec les douaniers retraités au palais de la Marina le mercredi 28 septembre 2011.

Quelques morceaux choisis dans les propos du chef de l’Etat à l’époque : « les douaniers n’ont rien fait pour que je sois contre eux. Au contraire, je les encourage à continuer le travail qu’ils font et qui n’est pas facile. Mais je ne comprends pas le fait qu’ils organisent des grèves à tout bout de champ sous prétexte qu’ils sont victimes de marginalisation de la part du gouvernement », a laissé entendre le Chef de l’Etat.

Et il continue « Le pire, on me demande à moi qui suis le président de la république élu par plus de la moitié des Béninois de présenter des excuses publiques aux douaniers. Cette demande n’est rien d’autre que de la désobéissance à l’endroit non seulement des institutions de la république mais aussi à l’endroit de la personne morale qu’est l’Etat que je représente ».

Les Béninois se rappellent également du tollé autour de la fameuse loi qui interdit aux douaniers le droit de grève et sans détour Boni Yayi lança à leur endroit « Si cette loi est promulguée, celui qui va violer cette loi, sera radié ». Ce bout de phrase a sonné comme une déclaration de guerre. Et tout ceci est arrivé parce qu’on a fait croire au président de la République, qu’une reforme aussi importante que celle du Programme de vérification des importations de nouvelles générations (PVI-NG)  pouvait se faire sans les douaniers.

Inutile de revenir sur les propos des autres thuriféraires du changement. Blessés dans leur amour propre, les douaniers sans se soustraire de leur devoir républicain ont tant bien que mal accompagné le PVI-Ng mais sans l’entrain. La suite, on la connait. Après trois mois d’exercice, les résultats sont catastrophiques. Les fruits n’ont pas tenu la promesse des fleurs. On apprend que les recettes douanières et fiscales ont tellement baissé que le pire pourrait advenir. Selon une étude menée par une sérieuse structure mais non encore publiée, les recettes émanant de la douane et des impôts ont baissé de 65 milliards, les deux derniers mois de 2011 comparativement à 2010. Sentant le danger venir, Boni Yayi a décidé de prendre ses responsabilités. Il décide d’accorder la parole aux autres. C’est alors qu’il se rend compte qu’il avait été induit en erreur. Aucune reforme ne pouvait se faire dans les activités portuaires sans les douaniers. Ils ont été formés pour cela.

Avec l’humilité qu’on lui connait, Boni Yayi décide de faire la paix avec ceux qu’il a chargés il y a quelques mois. Et pour y parvenir, les mots sont choisis judicieusement. Même si le chef ne s’excuse pas publiquement, les douaniers auront compris à demi-mot ce que voulait dire le premier magistrat. Ainsi à compter de lundi 6 février 2012, un nouveau contrat lie les douaniers à la nation béninoise d’une part et les douaniers à Boni Yayi de l’autre.

A son tour, le Colonel Théophile Soussia a rassuré le chef de l’Etat pour mener avec diligence les reformes. « Je ne doute pas de la détermination des douaniers. Ils ont adhéré aux réformes. Nous allons prendre ce matin avec eux la décision de partir sur un nouveau départ, sur un bon nouveau départ. Les réformes douanières iront jusqu’au bout. L’administration douanière est très informatisée et toutes les questions auront de réponse » a affirmé le Dg Douane. On peut sans risque de se tromper affirmer que l’administration douanière a été réhabilitée et la lune de miel entre elle et Boni Yayi ne souffre d’aucun nuage.

Eros NOUWOKPO

Suite aux difficultés que rencontre le PVI, le chef de l’Etat, le docteur Boni Yayi a décidé de revoir un certain nombre de choses afin de relancer l’économie béninoise avec les réformes en cours au Port autonome de Cotonou. Option qui censure la société Benin Control SA de Patrice Talon.

Le président de la République, le docteur Boni Yayi au cours d’une visite au Port autonome de Cotonou a présenté ses excuses aux douaniers hier dimanche 5 février 2012. Très humble et soucieux du développement du Bénin pour lequel il se bat bec et ongle, Boni Yayi a souligné en face des douaniers, qu’on lui avait fait croire qu’on pouvait faire les réformes au Port sans eux. D’ailleurs, les réalités de ces derniers jours ont montré le contraire. L’échec du tracking qui l’a obligé à faire appel aux militaires en dit long. Pour fumer le calumet de la paix avec « ses ennemis » d’hier, à cause des mouvements de grève, de la loi d’interdiction de droit de grève…, le chef de l’Etat a invité à déjeuner les douaniers ce jour au palais. Au cours de cette rencontre, de discussions franches seront menées et des voies et moyens seront cherchés par les participants pour une sortie de crise.

Des mesures pour corriger le tir…

Face à la situation actuelle, le chef de l’Etat a eu, en bon président, la présence d’esprit de revoir les réformes avec un œil critique et objectif. C’est du moins ce qui lui a permis de prendre des décisions qui s’imposent. Tout d’abord, reprendre le tracking en main pour désengorger le Port en associant des militaires à l’opération de suivi des camions et des marchandises jusqu’aux frontières béninoises. Par ailleurs, ne pas se laisser distraire par ceux qui glosent avec des intentions sournoises qu’ils sont les seuls à savoir en vitupérant à cor et à cri et de façon subjective les douaniers. Puis, prendre des mesures salutaires pour la relance de ces réformes pour le bonheur de l’économie béninoise en associant désormais les disciples de Saint Mathieu aux opérations. D’ailleurs, selon certaines sources proches du palais de la Marina, le président Boni Yayi aurait déjà pris certaines décisions qui seront validées incessamment en Conseil des ministres et qui ne seraient pas trop favorables à Benin Control SA. De tout ce qui précède, Patrice Talon et son Benin control sortent fragilisés. Et si c’est ce qu’il faut pour remettre l’économie de tout un pays sur les rails, tant mieux. Pourvu que les filles et fils du Bénin vivent et bien.
Du show pour rien…

La campagne médiatique menée la semaine dernière en faveur de la société Benin Control était quelque peu suspecte. Sans chercher à creuser l’abcès du PVI, sortir ses incongruités, faire des propositions concrètes pour reficeler les choses afin de redorer le blason de l’économie béninoise, tous les thuriféraires de Benin Control ont unanimement jeté le tort sur les douaniers et innocenté cette société malgré ses limites. On se souvient encore des débuts de cette réforme. En effet, c’est un secret de polichinelle de relever que c’est grâce à la société SGS que Benin Control SA a pu gagner le marché. Car, SGS était le bras technique incontournable de l’entreprise de Patrice Talon. Malheureusement, pour des raisons qu’il faudra élucider, SGS a laissé la société du béninois avec des agents qui ne maîtrisent pas le programme. Pas de techniciens qualifiés pour faire aboutir les réformes et exécuter les tâches convenablement. Aujourd’hui, les réalités sont là toutes répugnantes et rébarbatives.

Des pailles pour sauver la face…

Un député, au cours des questions orales au gouvernement a révélé que le directeur exécutif de Benin Control SA, le douanier à la retraite Codo ne devrait pas occuper ce poste. Selon le député qui est lui aussi un agent de la douane à la retraite, il n’est pas conforme que monsieur Codo retourne aujourd’hui à Benin Control. Mais c’est malheureusement le cas. De même, pour ce qui est de l’ancien cadre Bernard Amoussou de la Sobémap, tout le monde sait que sa gestion de la manutention portuaire au sein de cette société d’Etat continue de faire des vagues et est encore controversée. Les dessous puants de l’achat du domaine du parc des gros porteurs de Glo Djigbé sont d’ailleurs un exemple qui ne fait pas école. Il en est de même pour plusieurs cadres et autres agents non qualifiés – même s’ils ne le sont pas tous – parmi lesquels cette fille placée au bureau sis à Abattoir qui est incapable de saisir et bien un simple prénom en une minute. Le comble est que cette situation a fait perdre beaucoup d’argent à l’économie béninoise. Or, pour mener à bout ces réformes, le gouvernement de la refondation a besoin d’énormes ressources.
Yayi induit en erreur

Tout ou presque montre aujourd’hui que le président de la République avait été induit en erreur dans la conduite des réformes au Port autonome de Cotonou. En effet, l’analyse de ses propos hier devant les douaniers, montre clairement que le chef de l’Etat n’avait pas eu de bons conseillers et de bonnes informations quant à la mise en exécution du Programme de vérification des importations au Port autonome de Cotonou. Mais comme en matière d’économie les erreurs ne pardonnent pas, cela a fait certainement perdre plusieurs milliards à la caisse de l’Etat. Et pourtant, les conseillers devraient accompagner le chef de l’Etat pour éviter de pareilles mésaventures. On se demande alors quelle est l’utilité de ces conseillers du palais. Mais on peut faire confiance à Boni Yayi pour sanctionner et renvoyer du palais ces conseillers adjuvants. Car, la refondation ne veut plus rimer avec l’impunité et l’arbitraire.

Hubert DJOGUE

Les agents du service de conditionnement ne vont plus contrôler désormais le coton au Bénin. La décision est sortie à la veille de la campagne de commercialisation du coton graine. Les producteurs qui ont jubilé en apprenant la nouvelle ont affirmé qu’il s’agit d’une libération. Cette décision fait partie d’une série de réformes que l’Etat béninois a entamées dans le secteur de l’or en vue de favoriser une véritable relance de la filière.

Le premier pas des autorités gouvernementales dans la relance du coton est la hausse du prix de vente qui passe de 150 F à 250 F le kilogramme de coton. Ensuite, des traitements ont été déclarés gratuits au profit des producteurs. Mais le plus important des cadeaux que le pouvoir a offert aux coton-culteurs, est l’élimination des agents du service de conditionnement.

Autrefois, ils étaient tout-puissants et décidaient du sort des producteurs de coton sur les marchés de vente de l’or blanc. Cette situation était devenue un vrai goulot d’étranglement pour les producteurs. Selon certaines sources dignes de fois, une complicité s’orchestrait entre les autorités, les égreneurs et les agents du conditionnement. Ainsi, le taux élevé de coton de deuxième et de troisième qualité offrait encore des ristournes à ces acteurs de ce réseau de corruption. Dans ce partenariat honteux, les pauvres producteurs étaient des perdants. Cet état de choses ne saurait recevoir l’assentiment du Chef de l’Etat Boni YAYI qui, pour le bonheur de chacun et de tous, prône la prospérité partagée qui ne pourrait être possible sans un partenariat gagnant, gagnant.

Alors, la salle manœuvre consiste à identifier un taux important de coton de mauvaise qualité. Et dans certains cas, pour éviter le pire, les producteurs de coton sont obligés de prévoir une dot avant le contrôle de leur coton par l’agent du conditionnement. Depuis près de deux décennies, cette situation qui, à un moment donné a semblé être légalisée, a été une véritable contrainte pour les producteurs. Aujourd’hui, un dispositif autogéré est mis en place pour permettre aux producteurs de contrôler eux-mêmes leur coton. Selon certains acteurs de la filière, cette mesure permettra au secteur de prendre un véritable envol.
Etienne MEMEVEGNI

Après l’effort, c’est le réconfort ; dit-on. Les agents du CECPA Ouessè ont non seulement honoré cet adage, mais ils ont aussi profité de l’occasion pour évaluer les activités menées dans leur institution pendant la Campagne agricole 2011-2012. A l’ouverture de la cérémonie, c’est l’allocution du délégué du personnel Iréné GBEGNON qui a planté le décor. Après avoir remercié le Dieu Tout-Puissant pour avoir protégé tout le personnel du CECPA Ouessè, le porte parole des agents, affirme qu’on peut se réjouir de l’état des lieux sommaire qu’on peut faire du fonctionnement, du bilan moral et des activés du centre. En évoquant les acteurs de la plateforme agricole : producteurs, éleveurs, commerçants, transformateurs, bouchers et commerçants, le DP revient sur la collaboration fructueuse qu’il y a eu entre ces acteurs et les agents d’encadrement car les résultats obtenus font parler d’eux-mêmes. Pour la production du coton, le meilleur rendement était de 2 ,275 tonne à l’hectare. L’élevage du lapin est en plein accroissement et la transformation des produits ouvre une lueur d’espoir. Il invite alors la mairie à appuyer les acteurs de la plate-forme agricole pour un réel développement du secteur.
Ensuite, ce sera le tour du représentant syndical, Anthelme DOHOUNKPAN de faire à ses collègues le bilan des différentes luttes engagées, tant sur le plan national que local. Il a énuméré l’obtention de l’élection des délégués du personnel, la suspension des défalcations pour frais de moto, l’ouverture des dossiers de reversement en tant qu’agent permanent de l’Etat, la confession des cartes professionnelles de contrôle. Il n’a pas oublié la gestion de deux poids deux mesures que ses collègues doivent faire face quotidiennement mais a formulé ses vœux de meilleure année au R/CPA et à tous ses collègues.
Pour le Responsable Communal de la Promotion Agricole le R/CPA Monsieur Idelphonse Arèmou MONSIA, c’est une nouvelle année qui s’ouvre avec de nouvelles perspectives. Et la plus importante à laquelle il demande à ses collaborateurs de faire face est le travail dans une dynamique d’accroissement sans cesse de la productivité de la commune de Ouessè, réputée être un des grands greniers du Bénin. Et pour atteindre ces objectifs bien nobles les agents doivent observer un respect absolu de leur cahier des charges. Même si les résultats obtenus sont satisfaisants, il y a toujours des préalables dont il ne faut pas minimiser les impacts. La résidence sur les lieux de travail a été un aspect très important pour le R/CPA MONSIA. Pour ceux qui pensent que des problèmes de fonctionnement minent la maison, il n’a pas oublié de leur faire comprendre que les problèmes sont le propre des humains et il ne peut jamais en manquer. Il a aussi profité de l’occasion pour souhaiter en retour à ses agents une meilleure année de réussite, de succès et de paix.
Etienne MEMEVEGNI

« L’accaparement des terres du Bénin : quelles conséquences pour la souveraineté alimentaire ? », c’est le thème de l’émission hebdomadaire du dimanche 5 février 2011. Etaient invités Simon Bodéa, secrétaire général de Synergie paysanne et Patrice Sagbo Trésorier général du Réseau Jinukun, intervenant au nom de l’Alliance pour un code foncier domanial consensuel et socialement juste

D’entrée de jeu, les deux invités ont dénoncé l’achat massif de terres agricoles par des individus et des multinationales étrangères. Pour Patrice Sagbo, il y a un projet chinois de production de bioéthanol à Savè alors même que les véhicules sensés utiliser ce carburant ne sont pas encore au Bénin. Et selon lui, ce projet a même été lancé par le ministre de l’énergie et de l’eau. Il dénonce le fait que les populations manquent déjà d’eau, (il donne le cas d’un reportage diffusé sur une chaine de télévision où des populations de Nikki sont en manque d’eau lors de la fête de la Gaani) et au même moment on va utiliser cette eau pour produire du bioéthanol pour les autres. Toujours selon Sagbo, les paysans veulent d’abord manger.

Quant à Simon Bodéa, s’il faut arriver à l’autosuffisance alimentaire à travers la révolution verte dans notre pays, il faut le faire avec les paysans béninois. Pour lui, les activités des paysans sont importantes du moment où ils sont arrivés jusqu’à présent à nourrir le peuple béninois. Il a également dénoncé l’introduction progressive des semences dites améliorées qui maintiennent le paysan dans une dépendance qui ne dit pas son nom.
Au sujet de l’accaparement des terres agricoles, le trésorier général de Jinukun a laissé entendre que le phénomène est tellement inquiétant que le chef de l’Etat qui fait de l’agriculture une priorité n’aura même plus de terres pour ‘’son agriculture’’. Il a également dénoncé les titres fonciers qui sont actuellement délivrés sur des terres agricoles.

Pour l’autre invité qui n’est autre que Simon Bodéa, une étude menée montre que 45% des terres sont bradées à Djidja. Et le phénomène est presque identique dans les autres communes. « Les gens achètent les terres mais ne les exploitent pas. Notre pays court un risque et cela peut mener à une instabilité nationale » a-t-il renchéri. Les défenseurs des paysans se posent la question de savoir ce que va faire un seul individu avec plus de 1000 hectares qu’il achète ?
Selon le nouveau projet du code foncier actuellement sur la table des députés au parlement, un seul individu ne peut pas acheter plus de 50 hectares et un groupe, pas plus de 100. En dépit des dispositions positives de ce code, les invités de Golfe Tv estiment que les honorables députés doivent apporter des corrections à certains articles qui ne sont pas de nature à sauvegarder les intérêts des paysans.

Les sieurs Simon Bodéa et Patrice Sagbo se sont faits les portes voix des paysans qui sont aujourd’hui confrontés au phénomène de bradage de terres et sont désemparés.
Eros NOUWOKPO

Bien que l’éducation soit un droit constitutionnel pour tous les Béninois, la réalité, lorsqu’on jette un regard critique objectif dans ce secteur, est à la limite écœurante. A la question, quelle lecture faites-vous du système éducatif béninois aujourd’hui, l’ancien Directeur du CEG Sainte Rita de Cotonou, dans sa réponse, a pris en compte plusieurs aspects pour situer les responsabilités avant de faire des propositions de solutions pour que le système soit remis sur les rails et au service du véritable développement du pays.

La responsabilité des formateurs…

D’abord, au niveau des formateurs, il dit avoir nombre d’inquiétudes. Pour lui, « il faut être formé pour former. Or, les formateurs dans leur majorité aujourd’hui sont beaucoup plus préoccupés par le gain. Ils sont sur plusieurs fronts à la fois. Ce qui fait que la qualité de leurs prestations prend un coup d’une part, et eux-mêmes se rendent malades d’autre part. » Il vaut mieux vivre intensément bien que de vivre de façon extensive, dira-t-il avant de préciser que les formateurs vacataires ne bénéficient pas de formation digne du nom. « Ils sont formés sur le tas (pendant les congés, vacances par les AE, CP, Inspecteurs). Ils peuvent partir à tout moment lorsque les conditions changent de l’autre côté. Donc, les former devient une perte car, on a besoin des professionnels, des gens qui ont la passion pour ce qu’ils font. Malheureusement, c’est ce qui manque dans le système éducatif aujourd’hui.
Aussi, dans nos établissements secondaires, les infrastructures d’accueil étaient-ils inadéquats. « Mais depuis environ six ans, nous avons un gouvernement qui s’attelle à améliorer les conditions de vie des apprenants en construisant des infrastructures. C’est vrai que tout n’est parfait mais c’est quand même bien qu’on ait commencé et il faut continuer tout en sachant qu’il y a encore des défis à relever. Je ne peux m’empêcher de jeter de fleurs à ce gouvernement pour ses efforts dans ce sens. »

De la responsabilité des apprenants…

Selon l’ancien directeur du CEG Sainte Rita de Cotonou, les apprenants constituent une autre paire de manches. A l’écouter, « un apprenant se sacrifie corps et âme pour les études et rien que les études. Il reconnaît que les parents ont investi et pour cela, il doit tout faire pour les honorer, les remercier par son travail bien fait. C’est aussi quelqu’un pour qui, le sexe et l’argent ne comptent pas. Or, aujourd’hui, on constate que le domaine de prédilection d’un élève, c’est le sexe, le gain facile, la cybercriminalité bref, toutes choses qui sont en dichotomie totale avec les études et l’éducation. Et cela est dix fois plus remarquable dans les villes que dans les villages de telle sorte que sur 100 on n’est pas sûr d’avoir 10 vrais élèves. Or, les apprenants doivent produire de bons résultats pour que le système éducatif ait sa raison d’être. »
Pour un système éducatif rayonnant au Bénin, les parents eux aussi ont un rôle important à jouer. A en croire le directeur Sagbo-Fanou, ils doivent reprendre en main l’éducation de leurs enfants. Car, dira-t-il, « la recherche de l’argent pour subvenir aux besoins de la famille amène les parents à fuir leurs responsabilités consciemment ou inconsciemment. C’est d’ailleurs ce qui fait qu’ils vivent avec les enfants comme s’ils ne vivaient pas avec eux. Car, avant le lever des enfants, ils sont déjà partis au service pour revenir après le coucher de leurs progénitures. Cet état de choses fait que les enfants semblent être livrés à eux-mêmes. » Il va plus loin en martelant que les parents sont à la fois, parents, éducateurs, conseillers et repères pour les enfants et s’ils n’ont pas le temps pour jouer ce rôle, il est évident que les enfants deviennent une charge dangereuse pour la société.

La société au banc des accusés

Il faut que la société toute entière soit un repère, un modèle pour les enfants en leur donnant le goût du travail bien fait, en leur montrant qu’ils doivent très bien travailler à l’école. Car si l’école était une société d’Etat, il y a longtemps qu’on l’aurait fermée. Parce qu’elle est improductive. C’est dire simplement que le système éducatif du Bénin a du plomb dans l’aile. Les acteurs, aussi bien les apprenants que les enseignants (nouvelle génération) ne sont plus à la hauteur de ce que la société attend d’eux. Et là, la catastrophe est déjà programmée dans la mesure où, si on a un système qui forme un grand nombre de délinquants et d’incapables, cela hypothèque le développement économique, social et culturel du pays. Et là, il ne restera que la politique. Mais on n’a pas besoin d’avoir de grand diplôme pour être politicien.

Des approches de solutions

Face à ces différents maux qui minent le système éducatif du Bénin même sous la refondation, le professeur certifié d’Anglais et d’Espagnol, Toussaint Sagbo-Fanou a fait un certain nombre de propositions. En effet, il a estimé qu’il faut que les dirigeants, les gouvernants, les autorités à divers niveaux, les leaders d’opinion constituent des modèles en montrant aux enfants que sans l’argent on peut vivre et bien. Pour lui, « il faut apprendre aux enfants que c’est d’abord la dignité, la morale et l’éthique qui font l’homme ».
Par rapport à la société, il va indiquer qu’il est important qu’elle réapprenne à punir ceux qui se mettent au travers des règles élémentaires de morale, de bonne conduite. Il va plus loin en martelant que les dirigeants, au nom de l’intérêt national, doivent rompre avec le clientélisme, le laxisme et l’affairisme pour sévir là où il faut sévir et récompenser ceux qui le méritent afin de multiplier les bons exemples.
A l’endroit des parents, M. Sagbo-Fanou a souhaité qu’ils prennent toutes les dispositions nécessaires pour jouer leur rôle quelles que soient leurs occupations et obligations afin de reprendre véritablement en main leurs progénitures. Aussi estime-t-il que « les mass médias surtout la télévision, cessent de dépraver nos mœurs en vantant le sexe à tout bout de champ ». Avant de finir son intervention, le directeur du CEG Akpakpa-Centre a laissé entendre qu’il faut aussi « des cellules de réflexion à tous les niveaux sous la houlette des dignitaires religieux pour parer au plus presse.

Prince BOCO