Après trois mois d’exercice : BENIN CONTROL A-T-IL FAIT MIEUX QUE LES DOUANIERS ?
19 jan, 2012 | Par Hubert | Rubrique : A la une, Economie, Politique, Société(Polémique autour des recettes du PVI)
Cela fait environ trois mois que la société Benin Control SA a pris en main l’importation avec à la clé, le Programme de vérification des importations nouvelle génération (PVI – Nouvelle génération). Mais les Béninois se posent nombre de questions sur les résultats obtenus par cette entreprise.
Jusque-là, aucun chiffre n’est encore rendu public par les autorités compétentes. Mais selon certains agents bien placés dans l’organigramme de Benin Control SA, la société aurait capitalisé un montant d’environ 25 milliards de recettes pour le compte du Trésor public pendant les trois mois de travail. Pour un autre cadre du Trésor public qui a requis l’anonymat, c’est plutôt une recette globale d’environ 25 milliards qui aurait été faite pendant cette période par Benin control qui aurait fait une dépense d’environ 10 milliards de nos francs. S’il est vrai que ni la société Benin Control ni les autorités du Trésor public n’ont pas encore présenté un bilan officiel afin de fixer les Béninois et couper cours aux rumeurs, il est d’autant plus clair que cette information qui est en train d’être distillée au sein de l’opinion publique suscite un certain nombre d’interrogations.
Tout le monde sait que les douaniers, lorsqu’ils avaient les opérations de contrôle des importations en main, étaient contraints à mobiliser au moins un montant de 30 milliards de FCFA chaque mois. Et au cours de sa cérémonie de prise de service, l’actuel directeur général, Théophile Soussia avait même promis travailler pour dépasser cette prévision mensuelle. Mais si aujourd’hui, nonobstant le PVI, sous le contrôle des travaux de la société Benin Control SA, ne parvenait pas à dépasser cette prévision ou tout au moins à l’atteindre par mois, cela veut dire qu’il y a un véritable problème. C’est pourquoi, il est impérieux que le peuple soit éclairé sur cette affaire afin que les rumeurs cessent de discréditer le PVI – Nouvelle génération qui, est en réalité, constitue une réforme novatrice qui devait donner espoir à tout un peuple. Affaire à suivre…
Prince BOCO
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Écoutez, toute vérité est difficile à dire et difficile à accepter. Vous savez? Au delà de tout ce qu’on peut reprocher aux douaniers, il faudra reconnaître que le travail de la douane est très complexe et nécessite une affaire de spécialité que sont les douaniers. Il faut les avoir bien côtoyer de près pour comprendre. Tout ce qu’on leur reproche aujourd’hui est vrai, mais c’est corrigible, on peut punir car des lois existent.
Laissez moi vous dire que si la douane est devenue ce qu’elle est avant l’avènement de Bénin Contrôle sa, c’est la faute à nos autorités politico administratives. Savez-vous par exemple que même le DG Douane encore moins les Directeurs Régionaux des Douanes, Receveurs, Chefs de Brigade et autres, n’a jamais eu la main libre pour appliquer la réglementation douanière comme cela est prévu dans le code des douanes? Pourquoi ? Simplement parce que tout est intervention, tout est intimidation, tout est manchanté. De de la part de qui? De la part des haut placés. Je vous donne un autre exemple courant qui a accru le comportement déviant de corruption qu’on reproche aux douaniers: Savez-vous que, lorsqu’un douanier arrête un chargement frauduleux qu’il saisit pour conduire à sa base, il gagne une somme qu’on appelle « part de saisissant » légalement reconnue? Et que cette somme varie selon l’importance de la marchandise frauduleuse arretée? Bien, voilà un douanier au contrôle routier qui intercepte un titan bien chargé avec quittance de 1.000.000 fcfa. Il contrôle la nature des marchandises et réalise que la quittance normale devrait tourner autour de 6.000.000 fcfa au moins. Qu’est-ce qu’il faut faire? Il faut vite ramener le chargement à la base pour une affaire contentieuse. Le porteur du chargement commence par négocier peut être avec 1.000.000f, l’agent refuse. Juste le temps de bouger, voilà son portable qui sonne, c’est un ministre qui appelle, ou c’est un haut placé à la la présidence, pour dire tel chargement que tu a arrêté est pour mon épouse, ma belle-mère, mon oncle, mon ami ou tout ce que vous voulez. Si on n’a pa pu contacté directement l’agent, c’est son chef d’unité qu’on appelle; celui ci à son tour appelle l’agent pour dire écoute libère vite tel chargement à ton niveau pour éviter tout problème, tel ministre ou telle personne vient de m’appeler. Le douanier se trouve obligé de libérer; son fusil en bandoulière, impuissant il regarde le chargement partir. Or, il pouvait peut être gagner dans l’affaire 400.000 fcfa de part de saisissant. Alors vous savez ce que cela signifie exactement? L’agent perd ses 400.000f, mais bien pire, l’Etat qui devait d’abord récupérer 5.000.000f en terme de différence de droit et gagner en plus 55% de l’affaire contentieuse, perd tout aussi. Bien supposez que le même agent rencontre cette même situation 2 ou 3 fois en l’espace de 2 jours, estimez les pertes. Voilà comment la corruption sur la voie s’est accru chez les douaniers. Il y a bien d’autre exemples, au port, à l’aéroport, etc.
Il faut une prise de conscience individuelle et collective. Ce fut une très grave erreur d’avoir incriminé seulement la Douane dans le domaine de traitement des marchandises. Le grand problème est ailleurs. Aujourd’hui, l’action du Chef de l’Etat n’est aucunement pas un acharnement contre les douaniers, mais plutôt son souci pour les recettes de l’Etat. Le PVI en question a été élaboré en douane par des douaniers, pourquoi ne pouvait-on pas leur fournir le materiel avec un renforcement des capacités pour que tout aille mieux que par le passé?
25 milliards pour 3mois d’activité. Vous vous étonnez que les recettes deviennent ce qu’elle sont? Non, ne vous étonnez guère. Je vous donne un exercice très simple pour comprendre. Prenez un à un les agents qui sont bien placés de Bénin Contrôle sa, fouiller, 3 mois d’activité, mais les grands chantiers ont déjà commencé. C’est des voitures RAV4 année 2007-2008 déjà. Lorsque pour un même type de container de marchandises de même nature et de même origine, tel opérateur paye 10.000.000f et l’autre 3.000.000f, comment pensez vous que la différence se gère? Ne vous étonnez pas.
Le Président de la République doit encore revoir les choses, il n’est jamais trop tard de bien faire. Ou il remet le PVI à la Douane, ou il redéfinit son contrat avec Bénin Contrôle, cela va de l’intérêt supérieur de la nation. Je vous remercie pour l’attention.