La corruption sur fond de passation de marchés gré à gré avec pressions et menaces sur les directeurs départementaux des transports et des travaux publics, voilà en réalité, ce à quoi, est réduit aujourd’hui, le vaste programme de désenclavement renforcé des localités du Bénin que le gouvernement du changement a accepté de financer. Au regard de l’évolution des différentes phases de ce programme, le constat est là têtu, que l’on est en train de s’écarter lentement mais très sûrement, des objectifs initiaux. La raison est simple : le ministre Nicaise Fagnon a unilatéralement, décidé de faire mains basses sur le projet en imposant ‘’son ‘’ entreprise Yamen Bénin-Sa contre vents et marrées au niveau de la quasi-totalité des communes de notre pays. Une situation qui donne certaines raisons de croire, que Yayi épaule son ministre dans le dossier.
C’est à travers une communication orale que le ministre Nicaise Fagnon a introduit en conseil des ministres, ce programme de désenclavement renforcé des localités du Bénin. L’objectif du programme dont le montant global avoisine les 10 milliards de nos francs, s’inscrit dans l’aménagement, l’ouverture de pistes rurales et la construction d’ouvrages de franchissement et d’assainissement dans les 77 communes de notre pays. Le contenu de la communication stipule clairement que l’exécution des différentes phases du projet sera assurée par les directeurs départementaux en collaboration avec les petites et moyennes entreprises au plan local. Mais aujourd’hui, la réalité est toute autre.
Le ministre de tutelle a très tôt pris à son propre compte, toutes les phases du programme et use de pressions et de menaces à l’endroit des directeurs départementaux des transports et des travaux publics afin que les bons de commande soient signés au profit d’une entreprise dénommée Yamen Bénin-Sa.
La question se pose de savoir, à qui appartient en réalité, cette entreprise qui sur la base du gré à gré, a déjà empoché 602 millions de nos francs pour un travail contestable sur le terrain.
En effet, le 28 Avril 2009, le directeur départemental des travaux publics et des transports de l’Ouéme/plateau a signé avec l’entreprise Yamen Bénin-Sa, un bon de commande d’une valeur de 530.257.196 Fcfa qui ne respecte rien des dispositions du code de passation des marchés publics. La signature de ce contrat il faut le dire, est intervenue après un simple coup de fil de l’autorité de tutelle qui a tenu à imposer au Ddtt, cette entreprise. Idem au niveau des départements de l’Atlantique et du Littoral où sur les mêmes thèmes (gré à gré), l’entreprise a signé un bon de commande de 71.124.300 F CFA TTc. A part l’entreprise Yamen Bénin-Sa deux autres entreprises dont Ecoref interviennent également dans le programme sur la même base du gré à gré, qui ne rencontre pas il faut l’avouer, l’accord des directeurs départementaux menacés et mis sous pression par leur ministre de tutelle.
Déjà, 758 millions de nos francs sont déboursés dans la signature des bons de commande et l’entreprise Yamen Bénin-Sa a elle seule, raflé 602 millions.
Cette situation interpelle le chef de l’Etat qui fait de la lutte contre la corruption, son cheval de bataille. Voici en effet, un cas qui se présente aujourd’hui dans lequel, les règles de bonne gouvernance à travers l’attribution des marchés publics sont foulées au pied. C’est une lapalissade aujourd’hui, que les directeurs départementaux sous tutelle du ministère des travaux publics et des transports ne pilotent plus le programme. Toutes les décisions émanent du ministre Nicaise Fagnon qui fait plus de mal que du bien au changement et à son chef.
Après sa gestion controversée de la Sonapra et ses déclarations incendiaires à Dassa, revoilà le ministre en tête d’un vaste réseau de gré à gré au profit de ‘’ses » entreprises. (A suivre)

Romaric Adjamonsi